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人口老龄化下养老服务产业政策不断,还有文化惠民工程启动

更新时间:2026-02-19

十年之后,每五个中国人中就会有一位年龄在六十五岁以上,是老人。这个马上就要到来的现实,正在对中国发展的各个角落进行重塑。当银发浪潮以超出预期的速度涌来时,养老已不再仅仅是每个家庭自己该处理之事,而是涉及国家命运的核心大课题。

银发浪潮下的中国新国情

第七次人口普查呈现的数据表明,在2020年时,我国年龄达到60岁以及超过60岁的人口数量已然达到2.64亿,其所占总人口的比例为18.7%。预计在2035年前后的时候,这样的一个数字将会突破4亿,占比会超过30%。这一速度究竟是怎样的快呢?西方那些发达国家历经几十年才达成的人口结构转型,我们或许仅仅需要二十多年。

最先步入老龄化的城市是上海,在2023年的时候,其户籍人口里,年龄超过60岁的老人所占比例已然超过了36%。于南京路上去行走,每三名行人之中就会有一位头发雪白。养老服务的需求展现出井喷的态势,养老护理员的缺口高达数万人,在中心城区,养老床位“一床难求”的这种现象非常突出。

国家战略的顶层设计

面对那如汹涌潮水般迅猛而来的老龄化浪潮,国家层面密集地出台了政策组合拳。在2019年,《国家积极应对人口老龄化中长期规划》得以发布,清晰地提出了到2022年、2035年以及2050年这三个阶段的发展目标。从《智慧健康养老产业发展行动计划》起始,直至《健康中国2030规划纲要》,一套涵盖医疗、康复、照护的政策体系渐渐地成型了。

十九届五中全会所作出的决策呈现出里程碑性质之意义,面对人口逐渐老龄化这一状况积极加以应对,此举措第一次提升而成国家战略层面的事宜。这便表明养老这件事情绝对不单单只是民政部门单方面的事务,而是已然被纳入到国家对于整体发展内容全面筹划考量进来。各个地方的政府快速接踵纷纷各自把养老设施建造工作纳入到关乎民众生活实际的实事项目范畴之内,北京明确提出一直到2025年的时候能够建设起数量达1.5万张用于养老家庭进行照护的床位,广东则计划开展培训总计20万名从事养老相关护理工作的人员。

养老服务的现实困境

有关政策虽不断密集出台,然而养老服务供给跟需求之间的差距依旧显著,就养老机构而言,全国当下存在各类养老机构3.8万个,可是能够给予专业认知症照护的机构不到一成,在收费这一方面,北京市区有一家处于中等档次的养老院,其每月费用通常在5000元以上,这超过了多数企业退休人员3000兀左右的养老金水准。

农村养老问题愈发尖锐,于安徽某县展开调查时发现,乡镇敬老院入住率未足 40%。然而,那些真正亟需照护的失能老人,却因缺少专业服务而没法入住。另外,留守老人独居比例颇高,社区养老服务站点大多仅能供给基础娱乐活动,医疗康复以及精神慰藉等深度服务严重匮乏。

智慧养老的创新探索

智慧养老社区里,佩戴智能手环的老人,其心率、血压能被实时监测,一旦数据出现异常便会自动报警的情况,正在凭借科技为破解养老难题提供新思路。杭州的某智慧养老社区便是如此,社区服务中心大屏幕上,独居老人水电使用情况正被实时分析,要是用水量连续24小时呈现为零,工作人员就会立即上门去查看。

已突破5万亿元额度标准值的智慧养老产业市场面规模,深圳某科技公司所开发的陪伴状机器人,能够陪老人聊天,能够提醒老人服药,能够进行视频通话,首批成品式产品上市之后三个月即售出库了2万多台数量概念的产品。但诸多问题也随之紧随着产生并露头出现了,农村地区的网络覆盖呈现出不足量不佳态势数值样子的境地面貌,家乡村庄里老年人不懂得或者不会使用智能型设备器械,致使让赋予普遍享用实惠福利好待遇性质的智慧养老造成降低折扣减少优惠效果景象境遇的结果。

文化养老的温暖实践

有一个地方在北京朝阳区某社区活动中心,每天上午的时候都存在老年合唱团在进行排练的情况。65岁的这位退休教师李阿姨讲了一番话,她说加入合唱团已经有三年的时间,在这三年里,不单单结识了一群老姐妹,而且抑郁的情绪相较于之前也好了许多。存在这样一种“最美夕阳红”公益工程所倡导的“文化养老”,就是让老人从原本处于被动立场接受照料转而变为主动去参与社会。

这项公益工程起始于2016年,在过去的五年当中,于全国举办了各类文化活动,并且超过了一万场次。其中包括从摄影展到微电影拍摄的多项活动,还有从文化讲座到旅游旅居的各类形式。参与的老人数量超过了200万次。在成都,70岁的张大爷借助参加手机摄影班,其作品登上了社区展览。在西安,退休工程师王叔叔在文化养老智库平台上寻觅到了发挥余热的机遇。

协同推进的养老图景

养老问题向来不是单个部门独个处理的,也不是单一群体能独自搞定的。于上海闵行区,有这样一种模式,政府来提供场地,企业负责运营此场地,社会组织予以提供志愿服务,这就是综合为老服务中心模式,达成了资源的高效整合。在这个中心里面,有专业护理床位,还有老年大学课堂,另外设有亲子活动区,能让老人既能够获取专业照护,又可以尽情享受天伦之乐。

在青岛试点运行了六年的、从日本引进而来的“介护保险”制度,使得参保人员数量达到了200万人,切实有效地缓解了失能老人家庭所面临的照护负担。广东所探索出来的“时间银行”模式是,年轻时依托为他人供给志愿服务去积累时间,待年老之时便能够兑换他人的服务,当下注册志愿者数量已然超过10万人。这些探索正处于勾勒出中国式养老独特路径的进程之中。

碰到那如波涛般汹涌涌来的银发浪潮,我们有没有准备好呀?你认为在你所身处的社区里,养老服务还有哪一些迫切需要改进的地方呢?欢迎在评论区域分享你各自的观察以及建议,要是你感觉这篇文章具备价值,请点赞并且转发出去,使得更多的人去关注这个和我们每一个人都有关系的话题。

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